川普为何提名卡瓦诺?

                             唐浩

        美国社会高度瞩目的最高法院大法官提名人选,终于尘埃落定。

        7月9日晚间,川普总统正式提名哥伦比亚特区上诉法院法官卡瓦诺(Brett Kavanaugh)出任大法官,接替即将退休的大法官肯尼迪(Anthony Kennedy)。这项决策,几乎不令人意外。

        现年53岁的卡瓦诺,之所以获得大法官提名,是因为他对川普来说,堪称是“最传统的人选”:

        一、卡瓦诺的家学经历传统而出色。卡瓦诺不仅是法学传统名校耶鲁大学出身,其母亲也曾是马里兰州上诉法院法官,家学渊源甚深。并且,卡瓦诺曾经担任律师、法官、上诉法庭法官,拥有完整而丰富的司法背景与审案历练,在业界口碑甚佳。

        二、卡瓦诺是坚守法律原文的传统派法官。美国大法官可大至分为两大类:“活宪法”派(live Constitution)以及“宪法原旨”派(Constitution originalists)。

        以泛左派或所谓自由派为主的“活宪派”法官主张,宪法应该随着时代、社会的变迁而有所调整。但他们往往以此为借口,做出背离宪法精神的解释与判决,也因此常被批评是在“创造法律”,做出许多违反美国传统价值,甚至违反立国精神的争议判决——特别是在言论自由、拥枪权、堕胎、同性恋等议题上。

        以保守派为主的“原宪派”法官则主张,宪法是建国之父立下的国家大纲,其内容承载着美国立国精神与传统价值,可贵而超然,跨越古今、历久弥新。因此,大法官不能改动法律,而须坚守法律条文及其精神,才能做出符合并延续美国传统的判决,也才能代代守护宪法赋予人民的自由与权利。

        川普在公布提名人选前夕,也特别发出新闻稿阐述原则:“提名肯尼迪大法官的接任人选时,我最大的责任就是要选出一位能够忠实诠释宪法原意的大法官。法官不应改写法律,或修改宪法,也不应把他们的个人意见拿来取代人民的意志。”

        而卡瓦诺一向被认为是恪守法律的原旨派法官,他获川普提名时也强调,“法官必须立场独立,必须解释法律,而非创造法律。法官必须依据法令书写的原貌来解释,法官必须依据宪法的原貌来解释,并以历史、传统、判例为佐证。”

        三、卡瓦诺立场保守,遵循传统价值。从卡瓦诺过往的审案资历来看,他被认为是立场坚定的保守派法官,许多判决都依循着美国宪法精神而裁定,守护美国传统价值。

        尽管他过去曾在堕胎、奥巴马健保等案件中,一度采取较为温和立场,并因此遭到保守派人士质疑,但整体而言,卡瓦诺仍被视为立场坚定的保守派,亦是川普提名他的理由。并且,卡瓦诺曾协助独立检察官斯塔尔(Ken Starr)调查前总统克林顿的丑闻案,完成调查报告弹劾克林顿。因此,卡瓦诺对参议院共和党议员以及共和党支持者来说,争议应该不大。

        四、卡瓦诺曾经担任过肯尼迪大法官的书记官,因此,提名卡瓦诺接班,某种程度也象征了川普对肯尼迪宣布退休的感谢,让他得以提名新任大法官。引人瞩目的是,卡瓦诺曾经多次受到前总统小布什提拔,被认为与布什关系密切;而布什家族在川普上任后,曾多次发表言论批评川普,所以不少人力劝川普别用卡瓦诺。

        不过,最后川普依然力排众议,提名卡瓦诺,一来反映出川普“用人唯才”的企业家务实性格;二来,反映出川普对卡瓦诺专业能力的肯定,以及对他坚守保守派立场的信任;三来,也体现出川普的宽宏气度,无视个人恩怨,只重国家利益,某种程度也可让布什家族感到尊重。

        改革司法体系 川普领导美国回归传统

        倘若卡瓦诺顺利获得参议院表决通过,出任大法官,那么川普这项抉择,将带领此前过度“左倾”的美国司法体系,进一步向传统回归。

        美国开国初始,便在宪法中明确立下“行政、立法、司法”三权分立的政府体制,让三权彼此独立,却又彼此监督制衡,借此确保政府权力受到约束,不会侵犯人民的自由与权益。

        但是,自1960年代以来,在泛左派阵营的长期渗透下,美国司法体系不断偏离传统价值,立场朝共产左派方向偏移,做出许多不利于人民自由及传统生活,反而有利于政府专权、损害人民自由的判决。而左派法官还以“活宪法”之名来解释宪法,强行为宪法或法律赋予新的内涵,本质上是司法权僭越了立法权,法院强行瓜分了国会权力。

        同时,在泛左派政客的刻意操弄下,政府不断扩张权力,走向集权“大政府”,试图将政府之手伸进民众生活的方方面面,扩展政府对人民的干预及控制,为日后政府全面控制人民做准备。

        不过,就在川普当选总统后,一切出现“拨乱反正”的逆转。

        川普不但致力恢复美国人重视家庭、虔诚信神、辛勤工作、自食其力等传统价值,并且极力将一路左倾、扩权的司法体系踩住刹车,拉回到原本应有的定位。

        “美国体制赋予国会立法权,赋予政府执法权,而司法系统则必须依据法律以及我们宣誓捍卫的宪法,做出中立判决。”川普透过白宫声明强调,美国三权分立的体制定位,不容逾越或改变。

        所以,如果卡瓦诺能进入最高法院,最高法院将有5名保守派大法官,以及4名自由派大法官,可望让传统阵营与“宪法原旨派”更为稳固,美国司法与人民生活也可望向回归传统迈进一大步。

        川普强力宣传 引导社会关注司法改革

        值得注意的是,美国社会对这次的大法官提名,堪称全国高度瞩目。

        川普也发挥他运用媒体、善于宣传的能力,不断透过新闻媒体、推特、政府声明及公开谈话,向外界频频预告他将提名大法官,但却又不透任何口风、制造悬念,引来新闻媒体的昼夜报导,热烈讨论。

        即便提名记者会正式登场,答案依然没有揭晓,一直到川普正式喊出卡瓦诺的名字,一切悬念方才落幕。

        某种程度来说,川普“营造悬念、铺垫高潮”的宣传手法,得力于他过去制作电视节目的丰富经验,但川普的目的并非为了炒作话题或娱乐效果,而是要引导美国民众及舆论正视政府体制的左倾流弊,明白最高法院大法官对人民生活的影响力、对国家未来的重要性,并见证他如何进行改革。

        如今,川普改革司法体系、逆转左倾的宏大布局已经掌握上风。未来数年,另外两位高龄80多岁的自由派大法官若再退休,届时川普将可再提名接任人选,最高法院守护传统的力度将更为稳固。

Leave a Comment

更多精彩资讯 请订阅我们的新闻周刊

欢迎订阅Facebook:美帝置业|玩转美利坚